[分析]俄罗斯空军现代化建设与复兴之路遥远

KleinKlauss

　◎“9.11”事件及反恐战争

　　恐怖分子对美国纽约和华盛顿进行袭击后，俄空军并未处于高度戒备状态，但它提高了战备等级并取消了在大西洋、太平洋和北冰洋上空的飞行任务，这些飞行训练是原计划于2001年9月10日至14日实施演习的一部分。有媒体消息来源称，莫斯科周围部署的防空系统存在许多漏洞，纽约所遭受的恐怖袭击将能轻而易举地在莫斯科重现。虽然莫斯科在冷战期间建立了三层环绕式防空系统，但目前它们已不存任。通向莫斯科的空中通道目前由2个截击战斗机航空兵团担负防空任务，而在15年前为20个航空兵团。莫斯科空军和防空军区目前拥有3个航空集团军。

　　2001年12月，俄空军无线电技术部队司令亚历山大·什拉姆琴科 (AleksandrShramchenko)承认，自改革以来，该部队监视俄领空的能力下降了50%，它实际上已无法控制从乌拉尔山到库页岛的空域，在俄与哈萨克斯坦、蒙古和中国的边境地区只有较薄弱的雷达监视带。由于俄空军和防空军合并，使该部队规模减少30%，人员减少了60%，老式雷达目前仍在服役，每年只能更新10部雷达。

　　◎现代化建设

　　俄罗斯军事航空工业在90年代近乎崩溃。在1992—2002年的大部分时间内，俄罗斯政府都没有大宗飞机采购项目(俄空军1996年的采购计划只有9.4%获得了经费支持，1997和1998年的数字为3.4%和1.6%)，迫使该行业规模进一步压缩并将注意力放在出口市场上，希望能以出口换取利润渡过困难时期。该行业具有令人吃惊的活力，它在2001年8月时有至少15种空中平台处于试验过程中。更重要的是，自俄空军从1992年5月组建以来，至少有15种新型武器系统投入现役，这也使规模较小的俄航空工业能得以生存。这些新型武器系统包括R-77空空导弹、激光制导炸弹和斯特罗伊一P无人侦察机。

　　俄空军的目标是：在第五代多功能战斗机于2010年左右加入现役并取代米格一29和苏一27战斗机之前，使其现有战机的20—25%达到经改装的第四代战机的作战水平。由于俄空军战机已开始大批老化，因此改装现役飞机和采购新机显得非常迫切。1996年，亚历山德罗夫(leksandrov)少将和巴拉耶夫(Barayev)上校、格拉希莫夫(Gerasimov)上校在俄《军事思想》杂志上撰文指出，俄罗斯已处于失去其航空大国地位的边缘。2002年，俄空军50%的战机机龄超过15年，20%的战机机龄为10—15年，30%的战机机龄为5—10年，不到1%的战机机龄在1年以下。

　　俄官方称其第五代战机为前线航空先进飞行系统(PAK FA)，预计该系统研发经费为15亿美元，但俄方只能承担其中的20%，其余部分需由出口用户承担。2002年4月，俄国军事工业委员会将该系统首份研制合同授予苏霍伊航空军工综合体(主要设计厂商)。因为合同规定必须要在2002年底完成设计草案，因此苏霍伊军工综合体的研制时间较为紧张。考虑到该项目的资金紧张状况，许多人怀疑它只是维持俄军工产业及其潜在大规模出口市场的权宜之计，而并非要真正重新装备俄空军。该综合体从20世纪80年代开始研制的苏-37以及米高扬设计局研制的多功能战斗机(MFI)，所显示的第五代战斗机技术在许多方面(如计算机)都已过时，它们将作为苏霍伊军工综合体研制的第五代战斗机的基础。

　　在现役战机改装方面，主要项目是改装机载雷达和武器控制系统，以使这些战机能最大限度地安装新型精确制导武器和电子设备。相关基础设施项目还包括研制超地平线和收发分置式雷达，以及被称为俄联邦空天侦察和控制系统的新型军民两用雷达 (FSR或KVP)，它将作为俄国统一的空中管制系统。

　　◎复兴之路遥远

　　对20世纪90年代一系列联合作战行动(如“沙漠风暴”、“沙漠之狐”和“联盟力量”等)进行过研究的俄空军高级官员尤其关注远程精确制导武器的使用，以及空中进攻在这些军事行动中所起的主要作用。克努科夫将军为俄空军未来发展作出了以下结论：

　　“未来，军事冲突将使双方部队的第一、二作战梯队有机会进行全面接触，与此同时将伴随着对所有目标(不论其部署纵深)的攻击行动，为实现该作战目的而分配的武器也会在所有可能的战线使用。未来作战行动的这种发展趋势主要是因为无人远程精确制导武器的应用，以及对战机作战潜力的充分发挥。”

　　克努科夫将军及其同僚确信，俄武装力量要想在未来冲突中取得空中优势和实现战略目标，俄空军武器系统和作战平台的质量将比数量更加重要。根据这种观点，海湾战争和科索沃战争都是以空中力量和先进技术开始和结束战争的典型战例。因此，俄空军现代化建设的重点就能很好理解，该军种显然不想成为科索沃战争中遭受空中打击的一方。然而问题在于，俄罗斯不具备将作战力量投送至远离俄本土以外很远的地方，这迫使俄岁俄在与技术上占优势的敌人之间发生的任何冲突中，都将依赖于核威慑力量。俄罗斯在某种程度上因苏联解体而显得较为幸运，因为迄今为止它所经历的所有冲突都属于低技术高强度的类型。

　　未来10年，经费限制将迫使俄空军让老式飞机退役并进一步精减人员。为节省资金用于现代化建设，俄空军虽然面临严重缺乏军官的现状(2001年缺少约8000名军官)，但它仍计划在2004年底前再精减36000人。低落的士气和腐败现象将继续影响俄空军战备状态，在2020年前，将不大可能看到一支由职业化和技术熟练人员组成的现代化俄罗斯空军。

KleinKlauss

斯蒂法内·莱菲波夫原著


俄罗斯空军(俄文简称VVS)已不再象苏联空军那样具有令人恐惧的实力。过去10年间 (1992一2002)，它所而临的形势即使不令其感到忧虑，也非常具有挑战性。俄空军目前遇到的问题的根源在于俄罗斯经济体系重建、新的战略环境以及局部利益争夺等。这并非该军种第一次在历史上面临困境，它遭受过斯大林的“大清洗”，并在卫国战争中一度被德国空军消灭殆尽，但这次却是它在历史上第一次不是由于面临强敌而是由于内部原因受到严重损失。苏联空军在冷战时期规模不断扩大，作战实力不断增强，但这一切都在1991年结束。虽然苏联空军并未在所有技术领域做到与西方匹敌，但专家们普遍认为它曾经在几个领域拥有过积极创新的人才和资源。

　　俄空军在1992至2002年期间遇到的问题容易分析，但其确切规模则难以判断。俄官方描述该军种困境的相关统计数据和消息通常十分粗略甚至相互矛盾，以致于毫无实际意义。这些数据和消息的用途很，如今俄空军争取更多经费、为与竞争对手论战寻找证据或片面夸大出口统计数字等。虽然在使用这些数据时应谨慎从事，但它们为外界对俄空军形势作出总体而不是片面判断时仍然具有参考作用。

　　◎新的现实

　　苏联解体前，苏联空军拥有20个大规模战略作战集群、38个航空兵师、211个航空兵团和大约10000架各类飞机，并拥有有条件一流的机场和指挥／控制／通信设施。苏联解体后，俄罗斯继承了苏联60%的作战飞机和约50%的机场，这些机场大都位于乌拉尔山脉以西。苏联空军许多重要基础设施(包括机场和训练中心等)以及现代化战机都落入当时已宣告独立的前苏联各加盟共和国手中，但部署于华约国家的苏联空军人员、飞机和武器装备则被送回俄罗斯。

　　俄空军迅速精减了1700架老式战机(包括苏一7、苏一17、米格一21、米格一 23、米格-27战斗机和图一16、.图一22轰炸机)，并将注意力集中于由第四代战机组成的作战力量上。即便如此，俄空军到2001年仍然拥有几十种型号的飞机，其零部件、弹药和油料供应种类甚至比前苏联时期还要多。仅从这一角度衡量，它仍然是一个非常复杂的组织体系。该军种人数在短短几年内由50万人压缩到17万人，将官数量也由330人减至130人。

　　俄空军目前拥有142条长度大于1800米的机场跑道，其中不少于50%需进行维修和重建，这一比例到2005年将达到80%。2002年，由于俄空军年度维修经费只能满足于维修1条跑道，因此它只使用了70个机场。靠近莫斯科的契卡洛夫斯基机场是俄空军主要机场，它于2001年重新铺设了跑道，但是由于缺乏光学信号设备(俄国内没有相应的生产厂商)，该维修项目到2002年时仍未完工。

　　20世纪90年代一直困扰俄武装力量的一些主要问题(资金不足、纪律松驰、士气低落、人事问题以及为保存实力而维护局部利益等)也使俄空军深受其害。由于缺乏资金，已影响了俄空军的战备、训练、维护、研发、现代化建设、新武器采购、后勤保障、飞行安全及相关社会问题的解决。1992—2002年间，俄政府分配给俄空军的预算经费只达到空军申请预算额的30%。这可以解释为什么俄空军基础设施处于如此严重的失修状态，为什么如此之多的俄空军人员及其家庭处于饥饿和无家可归的境地，为什么俄航空兵部队由于缺乏燃料、零部件和飞行时间而使战备水平急剧下降。20世纪90年代中期到末期，俄空军分别只有50%和30%的飞机能在昼间和夜间飞行。俄空军于1997年承认，它无法同时在几个战区或战略方向组织大规模常规作战行动。

　　1992年时，俄空军尚拥有大量能担负飞行任务的飞行员，而到2002年时这一数字已大幅度减少，而且由于缺乏燃料和出勤率等问题，俄空军飞行员的年度平均飞行时间仅有20小时。由于飞行时间主要让给那些技术一一流的飞行员，因此二、二流技术的飞行员几乎无法保持飞行状态，更不用说提高技术水平了。2002年，俄空军一流飞行员只占航空兵团飞行员总数的40%，而且他们大都距45岁的停飞年龄只有几年时间，这是一种非常危险的状况。

　　2002年初，由于俄罗斯有关方面以保持所有武装力量(除俄海军以外)着装统一为由，决定以较廉价的卡其布取代俄空军传统的蓝色军服，使人员士气进一步遭受打击。

　　◎适时变革

　　苏联解体为俄罗斯留下了一系列地区性冲突(车臣、摩尔多瓦、格鲁吉亚和塔吉克斯坦等)。这些冲突与阿富汗战争一样，并不是大规模的战区级常规战争，即采用预先设定的战术并由职业和／或应征入伍士兵在战线上实施的作战行动，而是在一些事先无法预计的地区(包括城市)发生，并涉及到敌方游击队或准军事组织最大限度地利用人工或天然障碍的问题。这种环境下的作战行动要求俄空军具备空中战略和战役机动能力并使用精确制导武器。但绝大多数俄军官员未能充分汲取他们原本应该很快从地区性冲突中获得的经验教训，仍然花费大量时间研究大规模常规作战和核战争方式。

　　时任俄空军总司令的彼得·德涅金(Pyotr Deinekin)上将曾于1993年指出：“俄空军从现在起到2000年的主要发展目标是在现有力量基础上，建立一支具有高速机动能力的俄武装部队，兵种结构应该更加平衡，并采用现代化战机及武器，有效地完成所赋予的联合或独立作战任务，同时将维持费用降至最低限度。”

　　他在两年后又对俄空军主要使命界定如下：俄空军是俄武装力量中具有高速机动能力的分支，它将在陆地、海洋及远距离地域的各种军事行动中实施对地攻击行动和空中战役。他在随后接受采访时对上述目标进行了详细说明，并称俄空军在赢得战略空中优势、削弱敌军事和经济潜力、破坏敌方国家的军事指挥及控制能力、攻击敌方战略和战役后备力量、为俄军地面作战部队和海军的大规模战略作战力量提供空中支援等方面，都具有决定性的作用。在谈及为地面部队提供支援的问题时，他间接提及了1991年的海湾战争，空中作战力量在这次战争中的大规模部署和运用，是联军在没有大量使用地面部队的情况下于短时间内取得战争胜利的关键因素。俄空军许多高级官员都认为，该军种最重要的使命是为地面部队提供空中支援，但它能否完成这种任务要取决于在战术和战役层次上是否取得了空中优势。在空中作战行动中使用先进技术和炸弹虽然代价较高，但由于这种做法能使俄空军在使用较少人员和武器装备的情况下(可使损失减少2—5倍)取得更大战果，因此也受到了高度重视。

　　2001年，时任俄空军总司令的阿纳托利·克努科夫(Anatoly Kornukov)上将对该军种21世纪的任务描述如下，俄空军在2l世纪的军事行动中可能担负以下主要任务：反击敌方在入侵之前发动的空中进攻；与其他防御力量协作，通过使用太空攻击武器，击败拥有太空力量的主要敌国；为俄武装力量地面部队提供空中支援和掩护，使后者能够通过实施防御和进攻行动把握战略机会；为俄武装力量及俄联邦其他部队的联合作战行动提供空中支援和掩护；参与俄境外维和行动。

　　较之冷战期间的情况，这些任务具有更强的防御性特征。虽然用词有所区别，但在重点内容方面与德涅金将军提出的观点基本相似。

　　为完成德涅金将军提出的目标，俄空军分三阶段进行改革。第一阶段从1991— 1992年，主要是组建新的俄空军最高司令部，制定组织结构调整方案；第二阶段从1993—1995年，主要是完成从华约成员国及苏联各加盟共和国撤回苏联空军资产，组建新的俄空军部队，精减人员，改革采购和军官培训体系。在此阶段，所有俄空军部队都分别划归四个司令部(远程航空兵司令部，前线航空兵司令部，军事运输航空兵司令部，后备力量和干部培训司令部)指挥。第三阶段于1995年开始，计划对俄空军所有机场进行大修，并实施新的后勤保障、军官服役和培训体制。

　　俄罗斯空军于1992年5月7日正式组建，这是俄国政府在创建独联体(CIS)军队的计划搁浅后单独组建俄武装力量的重要举措之一。俄空军各主要司令部隶属于总司令，大规模的战略集群分别隶属于远程、前线和军事运输航空兵司令部，在北高加索军区和莫斯科军区分别组建了第4和第16航空集团军(后者主要在被撤销的苏联西方集团军群空军力量的基础上组建)。在苏联时期，这两个军区作为第二梯队，仅拥有空军教育和训练中心。

　　1995年，在德涅金将军和俄空军最高司令部的指导下，俄空军有关方面对该军种状况进行了研究，并由此提出了合并空军与防空军(俄国五大军种之一，简称PVO)的建议。这些建议以历史经验、外国军队组织结构原则(绝大部分国家的军队只拥有三个军种)以及对空战力量进行集中指挥的必要性等因素作为论据，其目的还包括优化资源使用以及节省经费支出，以及促进采购、后勤保障和训练的联合实施等。据当时估计，两个军种合并将使总人数从合并前的34万人减至18万人。在合并建议被高层采纳之前，德涅金将军撤销了前线航空兵和后备力量的干部培训司令部，并将这两个司令部的人员和相应职能分别转到俄空军最高司令部和伏尔加军区空军。

　　1997年7月16日，时任俄国总统的叶利钦发布了俄空军与防空军合并的命令，并要求在1999年1月1日前完成此项工作。俄防空军导弹和太空防御部队(RKO)转由俄战略
火箭军(RVSN) 指挥。与此同时，俄各军区将承担战役战略指挥任务，对部署于所辖地域范围内的各军种部队实施战役控制。对俄空军而言，其前线航空兵集群将由俄空军最高司令部直接指挥，、但在战役行动中则由所在军区控制(新组建的莫斯科航空军和防空军部队除外)。远程和军事运输航空兵部队没有受到这些变化的影响，仍由俄空军总司令指挥和控制。

　　合并工作分两阶段进行。第一阶段于1998年3月1日完成，俄空军最高司令部和防空军司令部合二为一；第二阶段于1998年底完成，两个军种所属的大规模战略集群完成合并。这一阶段包括在西部战略区域建立莫斯科空军和防空军区(2002 年改名为特殊目的指挥和中央防空区)，组建由军区司令实施战役控制的空军和防空军，在伏尔加和乌拉尔军区建立独立的空军和防空军集团军(此后在两军区合并的基础上建立了1个航空军)。两军种合并过程中遇到的主要困难之～一是设计一个能指挥和控制所有空军作战力量的体系。俄空军原有的指挥和控制体系脆弱且机动性极差。更重要的是，该指挥体系中过去和现在运行较好的部分恰恰是其性能最差的部分，如通信、电子和雷达系统等。

　　1998年1月，莫斯科防空军军区司令克努科夫上将接替德涅金上将担任俄空军总司令。克努科夫在1998年2月10日召开的第一次记者招待会上宣称，新的俄罗斯空军将从当年3月1日起对所属作战力量实施战役控制，新的空军最高司令部也将从次日开始运转，俄空军和防空军合并将使12.2万名士兵(后增加至12.5万人)，4.88万名军官和46名将军退出现役，他们的编制也将被取消，战役和战术集群也将被削减或重组。最后公布的整编方案涉及俄空军和防空军的12个军、15个师、81个团及496支基层部队。克努科夫在这次记者招待会上还宣布，远程和军事运输航空兵将重组为直属于新的俄空军最高司令部的第37(战略)航空集团军和第6l航空集团军。前线航空兵被划分为直属于空军总司令指挥的航空军和防空军，但仍由各军区掌握战役控制权，每个军在重要战略方向上(西北部、西部、西南部、远东和南部)对应于战役战略指挥。俄空军目前有5个这样的航空集团军=第6航空／防空集团军，司令部位于列宁格勒军区所属的圣彼得堡；第4航空／防空集团军，司令部位于北高加索军区所属的罗斯托夫；第11航空／防空集团军，司令部位于远东军区所属的哈巴罗夫斯克；第14航空／防空集团军，司令部位于西伯利亚军区所属的赤塔；第5航空／防空集团军在伏尔加军区和乌拉尔军区合并后于2001年组建，拥有相互独立的航空军和防空军各一个。在莫斯科地区组建了莫斯科航空和防空军区，其中包括以前的莫斯科防空军军区和第 16航空集团军，重组形成了第16混合航空集团军，该集团军下属1个航空兵师，2个战斗机航空兵团和1个运输航空兵团。2001年，该军被重新命名为第 16航空／防空集团军。叶利钦在任命克努科夫为俄空军总司令后三个月，又在俄空军高级领导层中任命了35名将军，他们实际上组成了克努科夫将军的领导班子。

　　到1999年1月，克努科夫在担任俄空军总司令的一年之内，新的俄空军人数由 31.8万人降为18.4万人，俄空军和防空军的合并使580支基层部队被解散，134支基层部队进行了重组，600支基层部队调整了隶属关系，空出了 32个机场。到2005年，由于俄军可能要根据俄国政府要求，完成由四大军种转为建立新的三军(陆、海、空军)体制的构想，因此俄空军也可能进一步进行结构调整。

　　2002年1月，达到退休年龄的克努科夫上将被弗拉基米尔·米哈伊洛夫 (Vladimir Mikhailov)上将接替。有传言称，克努科夫延长任期的请求被高层拒绝，这主要是因为他强烈反对削减防空军所属部队以及过于直率敢言的个性所致。虽然克努科夫在俄空军实施大刀阔斧的改革方面显示了坚定决心，并取得了一定程度的成功，但他和德涅金上将一样，未能使俄空军恢复昔日苏联空军的荣耀。 2001年8月，克努科夫在一种近乎绝望的状态下向媒体透露，俄空军已不再是一个保持永久战备状态的军种。他强调，该军种只有少得可怜(约5%或更少)的航空兵部队装备了性能较好的现代化战机。与此同时，俄空军其他官员却在夸耀说，由于俄空军飞机数量的精减，已使其可出动飞机达到总数的80%。实际上，由德涅金提出并由克努科夫实施的俄空军结构重组并未节省出大量资金用于大幅度改善俄空军部队状况、训练标准或战备状态。

KleinKlauss

◎前线航空兵

　　前线航空兵是俄空军中规模最大但最不受重视的部队。它负责为地面部队提供空中支援以及争夺空中优势，主要执行侦察、战术和战役进攻及防御(包括空中打击、近距空中支援和战场截击)任务，但有关方面认为该兵种在防御俄领空方面的重要性不及防空军和远程航空兵部队，因此它未能分配到足以保持战备状态和训练水平所需的油料和零部件(担负车臣地区作战任务的前线航空兵部队除外)，这种情况导致其难以保留高素质飞行员和地勤人员。

　　前线航空兵从1997年开始在战役行动中接受各军区指挥，这并不是一种全新的指挥体制。苏联空军在更早的时期(从它建立之初到1942年以及从1980年到1988年期间)，其指挥权曾移交给地面部队，虽然这种做法的目的在于增强空军和地面部队的协同作战能力，但俄空军官员称该措施并未取得成功。这些官员认为，俄空军如想具备F述作战能力，即根据威胁的发源地将空中作战力量从某一作战方向调至另一方向，那么由俄空军保留对所有空中作战力量的直接指挥和控制将是至关重要的。

　　前线航空兵装备了各类战斗机，其中性能最好的主要是苏一24和苏一24M战斗轰炸机、苏-25攻击机以及米格一29战斗机和苏一27战斗机。由于缺乏经费，该部队已有很长时间没有采购新的米格一29、苏一27和苏-30等第四代战机 (此划分按照前苏联及俄罗斯的战斗机分代方法，下同——编者注)以及教练机。出于同样的原因，前线航空兵部队的现代化建设进程也非常缓慢。米格一29和苏一27基本上是单一用途的第四代战术战斗机，俄空军计划逐步用第五代战斗机对它们进行替换，并使苏一24这样的第三代作战飞机全部退出现役。

　　俄空军除加强部队现代化建设并采购第五代多功能战斗机之外，还注重优先发展精确制导武器。俄空军官员认为这些武器具有比战术核武器还高的作战成效，这主要是因为前者具有减少附带毁伤、不需进行火力校正、后勤保障较简单、作战效费比较高等优点。

　　◎第37战略航空集团军

　　远程肮空兵(DA)负责实施远程常规及核轰炸任务。它主要通过投放精确制导武器、空射巡航导弹及自由落体炸弹，对敌方重要目标实施攻击。该部队组建于1942年，据军事分析人士斯蒂芬·扎洛加(Steven Zaloga)称，远程航空兵部队是前苏联“三位一体”核打击力量中最薄弱的环节，这主要是因为其作战力量高度依赖于老式的图-95MS熊式战略轰炸机以及少量图-160海盗旗轰炸机。20世纪90年代，由于缺乏训练和演习资金，该部队实施洲际攻击任务的能力有所降低。为该部队提供的经费仅能满足有限的现代化建设，即采购改进型AS-15/Kh-55空射巡航导弹(ALCM)并研制具有隐身性能的Kh-101型ALCM。

　　与俄空军其他司令部一样，远程航空乓部队也发生了重大变化。1992-2002年，该部队人数由25000人剧减为3000人，组织结构变为一个由2个航空兵师组成的航空军，这2个师分别是：第22顿巴斯近卫重型轰炸机师，驻扎在俄国西南部的恩格斯空军基地，装备了俄空军大部分现代化轰炸机；第79近卫重型轰炸机师，部署于远东地区的乌克兰卡空军基地，此外还包括位于利派特斯克空军基地的第4作战训。练和飞行员换装中心。1998年4月，由于车臣游击队武装的威胁及可飞的图一95轰炸机被重新分配至恩格斯空军基地，该军主要基地之一的位于北奥塞梯共和国的莫兹多克空军基地被关闭。而在恩格斯空军基地，所有人都面临着非常严峻的形势，如飞行员没有足够飞行时间，缺乏资金采购燃料和设备，缺乏真实性较强的训练，住宿条件极差等。即使是经验丰富的飞行员的飞行技能也在下降，并发生过2架轰炸机在空中相撞并坠毁的事故。

　　苏联解体时，苏联空军有19架图一160和25架图一95MS战略轰炸机(都具备核攻击能力)部署在乌克兰，另有40架图一95MS部署在哈萨克斯坦，后者将图一95MS归还给俄罗斯。2000年，俄罗斯同意向乌克兰支付2.85亿美元，由乌方归还俄方8架图一160和3架图一95MS，以及575枚Kh一22和Kh一55SM远程空地巡航导弹。据20世纪90年代中期的估计，俄空军 70%的现役图一95MS需进行大修。2000年，据报道该军的轰炸机保持了80%的战备出勤率。

　　图一95、图-95MS、图一160分别于1956、1979和1987年加入远程航空兵。俄空军从乌克兰购同的8架图一160加上2002年从生产厂商新采购的该型轰炸机，使其现有的图一160达到15架，大幅度增强了远程航空兵的实力和作战能力。远程航空兵还部署了图一22M3逆火远程轰炸机，这是一种研制于20世纪80年代的轰炸机。部署了图一134Bsh教练机的梁赞空军基地，是熊式和逆火轰炸机空／地勤人员的主要培训中心，在90年代中期.该基地条件非常恶劣，只有一条跑道和一个维修机库，该基地的轰炸机只能停放在露天场地。

　　90年代末，远程航空兵实施的演习表明，俄国开始重视轰炸机力量及其执行的洲际攻击任务。冷战结束后，俄空军第一次组织图-95MS和图一22M飞近冰岛、加拿大和挪威等国，以测试西方国家作出反应所需的时间。进入21世纪以来，俄空军又组织了类似演习，一些轰炸机接近了日本、挪威、英国和美国海岸。虽然俄空军对作战原则进行了修订，但许多俄空军官员仍对远程轰炸机的存在必要性产生了疑问。退役空军元帅叶夫根尼·沙波什尼科夫(Yevgeniy Shaposhnikov)在接受采访时指出：“我们还有部署远程航空兵部队的必要吗?目前，我们的核导弹力量是整个武装力量的基础，那么为何还要将大量资金耗费于远程航空兵部队呢?我们是否已经拥有了足够多的作战力量以至于可以通过平稳过渡的方式精减其数量呢?应该对这些问题进行思考。”

　　◎陆军航空兵

　　俄陆军航空兵(AVS)组建于20世纪60年代，主要任务是为地面部队提供战场直接火力支援，并执行在较短距离内运输部队、补给、装备和弹药的任务。自1992年以来，俄陆航在所有地区性(尤其是高加索地区)冲突中都扮演了重要角色。它实际上是俄罗斯武装力量中战备状态最好的部队之一。在80年代的阿富汗战争3190年代的车臣战争中，这些直升机除了适应形势需要改进战术和执行战备任务之外别无选择。80至90年代，俄陆军航空兵隶属于俄空军，其直升机部队则隶属陆军部队。1990年12月，该兵种重新隶属于俄陆军最高司令部指挥，以此增强与地面部队的协同作战能力。虽然俄陆军航空兵非常重要，并经常担负作战任务，但它在1992—1999年间仍减少了2000名飞行员(占飞行员总数的 50%)，各军区的攻击和运输直升机数量也由2000架减至900架。

　　俄陆军航空兵所属直升机大都从70年代开始服役，目前生产线已全部关闭。从1992 至1997年，俄陆航仅接收了4架卡一50单座武装直升机(由于缺乏经费实际上未使用)、10架米一26光环重型运输直升机和8架米一8运输直升机，然而该兵种实际上每年需要40架新运输直升机和25—30架新武装直升机来替换老式飞机。俄国防部长伊万诺夫于2002年2月发表声明称，由于缺乏经费，俄陆航的飞机将无法在近期内更新。

　　在整个90年代，俄陆航所属飞行员的平均飞行时间相当于前线航空兵部队飞行员的两倍，但该兵种飞机急需进行现代化改装和维修。据俄陆航司令称，1997年夏，约1000架直升机由于缺乏零部件而等待维修(1994—1997年间，每年只维修了20架直升机)，与此同时，只有28%的直升机处于可飞状态。

　　◎第61航空集团军

　　军事运输航空兵(VTA)组建于1931年。由于俄军越来越强调地面部队机动能力，因此该兵种的地位较之以往任何时候都更加重要。1992—2002年，VTA在将俄军地面部队运至冲突地区(南高加索、塔吉克斯坦、摩尔多瓦)，以及执行维和任务(波斯尼亚、阿富汗)的行动中发挥了关键作用。除运送部队(空投伞兵和机降部队、装备和补给)外，它还作为俄军第一支电子对抗力量，从1993年起为俄军提供电子对抗支援。克努科夫将军实施的改革实际上使VTA的运输机数量减少了约30%(各运输航空兵团减少了运输机及人员，老式安一12、安一 24和安一26运输机退出现役)，同时保留了伊尔一76和安一124等主力运输机种。

　　VTA从1955年开始就一直隶属于俄空军单独指挥，而第61航空集团军分为2个航空兵师，每个师各下属4—5个航空兵团，并拥有第610作战训练和飞行人员换装中心。据报道，60%的运输机都部署在莫斯科航空管制区内。VTA拥有 350架运输机，能通过两次全部出动空运1个空降师，但它需要更多运输能力较强的运输机才能满足地面部队机动的需要。根据1993年签发的俄国总统令， VTA还承担商业飞行任务。由于该军长期缺乏燃料，因此设想通过执行商业飞行任务增加飞行员飞行时间，此外还可筹集经费用于采购零部件和修建住房等。然而，俄空军只能从此类任务赚取的收入中获得20%(或更少)的经费。一些记者怀疑俄空军在西方国家和俄罗斯之间运输可疑货物。即便如此，由于执行商业飞行和运输部队等任务，VTA飞行员的年平均飞行时间比俄空军其他部队飞行员(平均50小时)都多。

　　1992—1996年，俄空军未采购运输机，VTA所属运输机的机龄迅速老化。目前，安一12、安一22、伊尔一76运输机都接近寿限，并应在21世纪初被更换。在机龄增加的同时，由于人员和零部件的短缺，维护工作难度也相应增大。按运输机型号的不同，它们的出动率在2001年5月时约在49%一75%之间。俄空军将很大的希望寄托于在未来10年内可能加入运输航空兵的新型运输机上 (尤其是以伊尔一76MF取代安一22和伊尔一76，并以安一70取代安一12、安一26和伊尔一76)。

　　安一70中程运输机由乌克兰制造，它被俄媒体称为性能最先进的军用运输机，由俄乌两国共同出资研制(俄方占80%，乌方占20%)。2004年将向VTA提供1架安一70，2005—2007年向捷克空军提供3架用以偿还俄罗斯对捷克的债务。安一70的优点之一是能在较短的跑道(600—800米)上起降。第6l航空军司令维克托·德尼索夫(Viktor Denisqv)中将在2001年估计，在未来VTA的运输机群中，安-70将占30-40%，而伊尔一76MF将占60—70%。

KleinKlauss

　◎作战部署

　　俄空军的衰弱之势从1992年开始一直持续了10年，然而，如果没有空中作战力量的支援，俄军作战行动不可能实施和持续。由于飞行员和其他人员缺乏准备和训练，俄空军作战能力没有得到充分利用。

       

　　第一次车臣战争(1994-1 996)

　　在第一次车臣战争中，前线航空兵所属第4航空军组建了1个特种航空兵团，并从其他军区加强配属了一些部队(如A一50预警机等)。该团拥有至少140架飞机，包括苏一25对地攻击机、苏-22M战斗轰炸机、苏一24前线轰炸机等，但油料、弹药和零部件储备只有实际需要量的50%。

　　该团在第一次为期7个月的作战部署行动中，先后经历了进攻阶段(1994年12月) 和巩固战果阶段(1995年1月至6月)，共出动飞机9000架次，包括5300架次的空袭和627架次的空中侦察。俄空军轻而易举地消灭了车臣空军力量及所拥有的266架飞机。该团第一次攻击是摧毁车臣空军位于汉卡拉、卡里诺夫斯卡亚和格罗兹尼北部机场的飞机，此后又执行了为饿军地面进攻部队提供空中支援、运输部队和物资、侦察、评估炸弹毁伤效果和空袭等其他任务。

　　虽然飞行员训练不足以及缺乏色机零部件，但俄空军在1995年12月只损失了1架苏一24(撞山坠毁)、2架苏-25(被防空炮火击落)，另有24架飞机被防空炮火击伤。在整个战役期间，该团共摧毁了3519座建筑物及其他日标，此外还毁伤了敌指挥所、装甲车辆及一般车辆、桥梁、仓库、游击队集结点、工业设施及部分
高速公路等。有趣的是，在取得这些战果的同时，德涅金将军却否认以民用设施作为攻击目标。他指出，直到1995年5月，在作战行动转移到人口较稀少的地区之前，俄军地面进攻部队为避免平民的不必要伤亡，一直未实施空袭；只有在遇到车臣叛军激烈抵抗时，才要求出动攻击机和武装直升机。他指出，被附带毁伤的民用建筑主要是因为它们靠近正常攻击目标所致。

　　俄军部队也遭到俄空军的误伤。由于目标指示错误、与前沿空军指挥员的协同和联络较差以及训练不足等原因，一些炸弹和非制导
火箭弹命中了已被俄军占领的建筑物。俄空军也使用精确制导弹药(PGM)攻击包括城市地区在内的较小军事目标，但此类攻击行动只占总架次数的2.3%，这主要是因为俄空军未装备全天候使用的精确攻击武器，它在车臣地区投下的炸弹大多是无制导炸弹。例如，位于格罗兹尼的车臣总统府被苏一25投下的BETAB一 500爆破弹和苏-24发射的大量非制导火箭弹击中。德涅金将军认为，在对付类似车臣境内的低密度目标时，既需要大量精确制导炸弹，也需要讲求协同攻击能力。即便如此，车臣首府格罗兹尼仍然遭到了大面积破坏。

　　北高加索军区所属的陆军航空兵提供了55架直升机(25架米一24、28架米一8和 2架米一6)，这些直升机组成3个航空兵团及1个米一26重型直升机中队，并从伏尔加军区抽调了1个米一9指挥和通信直升机中队。1995年3月，俄军部署于车臣地区的直升机总数达到105架，其中包括55架米一24。然而，米一24由于导航系统问题，无法在能见度较低的环境下作战。俄军绝大部分直升机性能极差，基本上不具备夜战能力。到1995年8月，这些直升机已出动16547架次，其中37%属于攻击行动，44%为运输攻击行动，8%为侦察行动， 12%为特种行动(搜索和救援、无线电中继等)。这些直升机飞行员中有一半曾在阿富汗服役。到1995年7月，俄军共损失5架米一8和7架米一24，另有 30架其他直升机受损。俄陆航在战术上的主要问题是由于担心受到敌方火力攻击，将直升机部署在远离敌火力防御圈的城市外围而不敢进入城市上空，因此它们执行的任务中运输和补给占了很大比例。

　　运输航空兵提供了30架运输机(安一12、安一22、安一26、安一124和伊尔一 76)用于从莫兹多克和贝斯兰机场运输人员和装备。这些运输机总共飞行3227架次，运送人员133024人次，货物9205吨。远程航空兵也参与了作战行动，其战机对车臣部队集中地点和道路进行了轰炸，并在夜间为攻击行动指示目标(24架次)，总计出动172架次，投下2287枚炸弹和2479枚燃烧弹。

　　总之，在整个战役中，恶劣的天气、准备工作和训练不足、缺乏全天候作战平台等因素，影响了空中作战行动的成效，尤其是对空中侦察影响较大。俄军地面部队由此未能利用其预期能得到的直接空中火力支援，甚至由于糟糕的通信而受到俄空军的误击。

　　第二次车臣战争(1999-2002)

　　在第二次车臣战争中，俄空军所汲取的第一次战争教训对作战行动产生了影响。俄空军在联合作战行动中的作用增大，并通过更有成效的侦察行动提供了大量情报图像。俄军更多地使用了空中力量，俄空军与其他军种的联合作战能力及侦察能力有所增强，它使用苏一24MR、苏-25和米格一25RB等侦察机及普卡拉一II无人机进行了实时空中侦察。

　　俄空军在第二次车臣战争中使用飞机和直升机的种类和数量与第一次战争类似。卡一50武装直升机和改装的苏一25T攻击机在作战行动中检验了性能，后者成功地发射了Kh一25ML火箭弹。

　　陆航在车臣地区部署了1个由80架米-24~H米一8直升机组成的航空兵团。赋予米一24的主要任务是支援地面部队作战行动并攻击在山区活动的车臣游击队。第一阶段作战行动在达吉斯坦共和国进行，时间从1999年8月1 13—9月30日，俄军在该共和国西南部地区用米一24和米一8武装直升机对付车臣叛军。此阶段，俄军损失了1架苏-25和3架直升机；第二阶段从 1999年10月1日一2000年4月22日，俄军大规模使用了空气燃料炸弹和集束炸弹，以避免对俄地面部队造成误伤。然而，俄军在总体上仍以非制导炸弹和火箭弹作为主要空地攻击武器。在俄军于1999年10月中旬抵达格罗兹尼之前，就仿效北约在1 999年年初在塞尔维亚和科素沃实施的“联盟力量”空袭行动，对格罗兹尼进行了空袭。在此阶段，俄军损失了2架苏一25、2架苏一24MR侦察机和10架直升机；第三阶段从2000年5月开始，它标志着车臣地区大规模作战行动的结束，俄军继续与车臣叛军残余的力量作战，绝大部分作战行动在昼间和天气较好的情况下进行(除苏-24M外)。据报道俄空军又发生了误伤事件，但问题不是很严重。

　　2001年9月，俄军1架米一8直升机坠毁，11名乘员丧生，其中包括俄军总参谋部的2名将军和8名上校军官。2001年，俄军还在车臣地区损失了2架苏一25。